8月31日,中纪委网站密集公布了十八届中央第十二轮巡视中29所中管高校的巡视整改情况。针对校办“僵尸”企业、科研经费存“猫腻”等问题,各高校给予了重点关注和整改,一些高校还加强追责问责,对相关违纪人员给予党纪处分。 29所中管高校巡视整改——列明整改时间表,有人遭党纪处分 在今年2月开始的本轮巡视中,中央巡视组进驻29所中管高校的消息备受社会关注。由于中国人民大学和复旦大学在此前已被中央巡视组巡视,因此,本轮巡视实现了十八大后中央巡视对31所中管高校的全覆盖。 自8月25日起,中纪委网站陆续公布了本轮巡视中29所中管高校的巡视整改情况。中新网记者注意到,多所高校列明的整改项目超过100项,有的还列清了整改时间表,供社会监督。 例如,清华大学介绍,该校形成了包括3大方面、10大重点任务的整改方案,并细化为包括31个专项、150条整改措施的整改清单。截至目前,128项整改措施已如期完成,其余按计划需要继续整改和长期整改的22项正在全力推进。 武汉大学则制定了139项整改措施,截至8月20日,共计完成整改措施119项,占全部整改措施的85.6%,其余20项正按照计划推进,将于年内完成。 值得注意的是,武汉大学党委在推进整改落实、深化整改效果的过程中,强化追责问责,给予10人党纪处分。 北京大学则针对“天价班”做出整顿,对2014年8月至2017年6月立项的、学员付费10万元以上的52个社会招生培训项目进行深入排查,对存在办高价班、招生管理混乱的学院进行严肃批评,责令其限期清理整顿。 继续教育招生管理方面,北京大学明确自2018年起,全面停止校本部网络学历教育、夜大学和自学考试招生。 选人用人问题咋处理?——59人被免,北大免18人 30日,中央十八届中央第十二轮巡视整改情况全部公布。梳理发现,整改情况中不少高校对选人用人进行整改,共有59人被免。 其中包括:北京大学免去8位校长助理和10位“三长”(教务长、总务长、秘书长)副职的相关职务。 天津大学取消处级非领导岗位,免去8人非领导职务。 清华大学对未经过上级组织人事部门批准破格提拔的1名副处级干部,提任副处时间延后半年。对于2名二级学院正处级的常务副院长,通过学院换届调整消化,之后不再设立相应岗位。 重庆大学免去了7名到龄、任职时间较长、不适宜担任现职的领导干部职务,对6名人、财、物等重要岗位和5名其他管理岗位任职时间较长的干部进行了岗位调整。 西安交大6月底,共任免89名干部,涉及122人次。其中,转岗35人,提拔33人,免职21人。 此外,29所高校中因违反八项规定等原因被免行政职务的至少5人。 不少高校整改情况中还提到干部人事回避制度。中国农业大学整改情况中明确提出,制定党政领导干部近亲属在校工作学习情况申报制度,决不插手在校近亲属的职级职称晋升、工作学习等事务;领导班子成员要在民主生活会上说明近亲属在校工作学习情况。吉林大学对全校各个培养单位在读博士研究生进行排查,共发现三例“带子女、直系亲属读博”情况,已全部完成导师更换等。 纪检监察队伍如何建设?——增加人员及精力投入 梳理发现,不少高校在整改情况中都加强了纪检监察建设,其中: 天津大学加强专兼职纪检监察队伍建设,纪委监察室的工作人员从7人增加到9人,增加一个副处级岗位、两个正科级岗位。 东南大学聘任新一届党风党纪监督员和特邀监察员。充实加强学校二级纪委力量,成立了成贤学院纪委。 浙江大学深化纪委“三转”。支持纪委进一步聚焦主责主业,纪检监察部门退出校级议事协调和临时机构22个、调整1个、因议事协调机构调整撤销2个。 同济大学深化“三转”,对原来纪委参与学校的议事协调机构再梳理、再退出,目前学校纪委仅保留6项,监察处保留2项。纪委书记不再负责对口支援高校工作,把精力完全投入到纪检监察工作中。 “校办企业”问题突出怎么破? ——清理关停僵尸、空壳、对教学科研无促进作用企业 从此前巡视组对中管高校的反馈意见来看,“校办企业”的问题多次被披露。北京大学、同济大学、浙江大学、北京师范大学、西安交通大学等,都被巡视组指出校办企业廉洁风险大。 今次公开的整改报告中,多所高校都对“校办企业”问题做出相应的整改部署。 北京大学要求着力加强校办企业党建工作,将于2017年9月30日前启动实施《关于加强北京大学校办企业党建工作的整体方案》,制定下属企业党组织(含方正集团党委)换届工作方案,完成方正集团党员组织关系调转工作。 大连理工大学成立校办企业清理小组,着力对校办企业整顿、清理、瘦身、正风,认真清理长期亏损的僵尸、空壳企业,首期拟清理25家。 武汉大学则出台《武汉大学校办企业董事、监事派驻管理办法》《武汉大学国有资产监督管理委员会议事规则》等多项制度,并清理无偿占用学校资源的企业,关停并转一批长期不分红、对教学科研无促进作用的企业,注销一批“僵尸”、空壳企业。 科研经费、基建工程“猫腻”咋处理? ——清华退回违规款项,北理工严处违规者 除了校办企业,在此前公布的中管高校 “问题清单”中,科研经费、基建工程、物资采购等领域也是高校廉洁风险较高的领域。有媒体指出,校办企业、基建工程等领域已成为中国高校腐败的“重灾区”。 观察中管高校的整改报告,多所高校为此提出相应的整改措施。例如,科研经费方面,清华大学开展专项治理,对汽油费、差旅费和关联事项等进行真实性和规范性的重点核查,全部违规款项已如数退回。 北京理工大学则对2698项横向科研项目进行结题结账处理,结算金额2.37亿元;严肃处理使用科研经费违规报销问题,给予相关人员党纪政纪处分,收回违纪所得;召开情况通报会,进行了警示教育。 基建工程方面,中国科技大学重新梳理基建领域的风险点,细化廉洁从业风险防控措施,修订《维修改造项目管理办法(试行)》,严禁各级领导插手干预基本建设工程项目;南开大学则要求,从2018年1月1日起,将基建财务核算工作划归学校财务处直接管理。 各大高校如何除“四风”? ——北航设“无会日”,北大制定公务交往收受礼品管理规定 据了解,本轮巡视开始以来,中纪委网站就曾多次披露部分高校存在的“四风”问题,其中包括违规办理购物卡、违规发放节日慰问金、变相公款出国境旅游等。 针对“四风”问题,清华大学、北京大学、浙江大学、武汉大学、华中科技大学、同济大学、北京航天航空大学等高校都展开自查,并提出整改措施和要求。 其中,北京航天航空大学要求,纠正会议多、办事难等问题,精简会议数量,可开可不开的会坚决不开;将每周三确定为“无会日”,原则上不安排全校性会议。 再如,北京大学对照“八项规定”“六项禁令”逐条核对,制定、修订完善相关规章制度共计16项;制定了《北京大学公务交往中收受礼品的管理规定》《北京大学接待用餐管理规定》《北京大学公务用车管理办法(试行)》。以上制度都将于近期完成审议程序开始实施。 同济大学则称,学校纪委已查处违反中央八项规定精神问题2起,涉及4人,给予留党察看一年处分1人,党内严重警告处分2人,党内警告处分1人,其中2人还分别受到降低岗位等级和记过的行政处分,另有5人受到诫勉谈话处理。