高校创新能力监测和评价是国家创新调查制度的重要组成部分。2015年，教育部、科技部组织中国教育科学研究院、中国科技发展战略研究院联合开展了全国普通高校创新调查，采集了全国1762所高校、3626名校企合作项目负责人的数据，首次获得了一批反映高校与企业联合培养人才、参与产学研合作、科技成果扩散与转化等状况的数据。在此基础上形成了《中国普通高校创新能力监测报告2016》，旨在通过数据客观反映近年来我国高校科技创新发展状况以及在国家创新体系中发挥的作用。 报告以2005—2014年全国普通高校统计数据为基础，结合2015年全国普通高校创新调查数据，从高校创新情况、创新人才培养、研发活动、科技成果转化和产学研合作5个方面，选取78个指标，对全国普通高校创新能力总体状况和基本特征进行监测。通过监测发现，在国家政策的引领和推动下，我国普通高校由规模扩张转向内涵发展，科技创新综合实力快速提高，特别是在创新能力建设、创新人才培养、科技成果产出和转化方面的变化尤为明显。主要表现在： 一是高校的创新能力建设迈上新台阶 根据最新统计数据显示，截至2015年，中国高校R&D人员全时当量为35.5万人年，比2006年增长46.7%，居世界第一。高校R&D经费内部支出不断提高，2015年达998.6亿元，是2006年的3.6倍。 目前依托高校建设的国家重点实验室131个，占全国的60%以上；依托高校建设的国家工程技术研究中心100个、国家工程研究中心30个、国家工程实验室57个；依托高校建设了国家级协同创新中心38个。建有高校学科创新引智基地395个，教育部重点实验室618个，教育部工程中心410个，教育部国际合作联合实验室48个。高校牵头承担国家重大科技基础设施建设项目12项。 国际影响力持续提升。积极参与国际热核聚变实验堆（ITER）、平方公里阵列射电望远镜(SKA)等国际大科学工程和大科学计划。受邀在国际重要学术会议上做特邀、专题和主题报告，担任国际学术会议主席和著名学术期刊编委，参加国际学术交流的人数均大幅度增加。 二是高校基础研究和原始性创新实现新突破 高校牵头承担80%以上的国家自然科学基金项目和一大批973、863等国家重大科技任务。在暗物质、干细胞、量子通讯、超级计算机等研究领域取得了一批具有重大国际学术影响力的标志性研究成果。 高校SCI论文达到22万篇，占全国80%以上。比十年前增加了13.8万篇，年均增长16.1%。 高校是获得国家三大奖的重要机构。2016年在国家自然科学奖一等奖空缺的情况下，全国高校获得二等奖28项，占授奖项目总数42项的66.7%；获得国家技术发明奖通用项目二等奖38项，占通用项目授奖总数47项的80.9%，专用项目一等奖2项，占全国的2/3；获得国家科学技术进步奖通用项目106项，占通用项目授奖总的80.3%，其中，高校为第一完成单位的获奖项目64项，占通用项目授奖总数的48.5%。 三是高校主动服务国民经济主战场实现新跨越 面向国民经济主战场，服务国家重大战略需求，加快科技创新和产学研合作，取得全球竞争先机。如西南交通大学、北京交通大学、中南大学等高校围绕高铁列车设计、共性基础技术、轨道建设技术等方面开展协同攻关，助力我国高铁走向世界。 2015年，高校获得的横向科研经费总数超过350亿元，科技成果直接交易额超过20亿元。专利申请和授权增长迅速。高等学校专利授权量为13.6万件，其中发明专利授权量达到5.7万件，超过全国总量的五分之一，是十年前的9.2倍。 调查的1762所高校中，有573所高校汇报自身建立了专门的技术成果转化与扩散机构，有312所高校汇报自身建立了专门的技术成果转化与扩散网站。2006-2015年，作为卖方高校在技术市场签订的技术转让合同数量稳步增长，2015年达到5.7万项。 依托高校建设的各类科技园区已经成为创新创业和创客空间的主要聚集区。新型科技智库为党和政府建言献策，成为各级政府科学决策的重要支撑。一批协同创新中心正在成为服务国民经济的新生长点。 四是科研育人取得新进展 科研育人的形式内涵更加丰富，科教融合、产教融合协同育人成效初显。本科生从二、三年级开始参加科技竞赛、科研课题或者依托发明专利的自主创业等科技创新活动已经非常普遍。高校的科研工作还同时支撑着164万硕士研究生和34万博士研究生的培养。以理工农医类专业为例，与十年前相比，2015年研究生在校生数115.4万人，翻了一番，参与课题研究的研究生比例从38.3%增加到52.3%。 截至2015年，1762所普通高校与企业累计联合共建校内实习实训基地2.8万个，校外实习实训基地19万个，有半数以上学校，可以安排一半以上学生进入稳定合作的企业实习。 截至2015年，1762所高校开设了1.7万门创新创业课程，支持学校开展创新创业项目8.4万项，获得国家级创新创业大赛奖3万余项。 截至2015年，1762所学校聘请来自企业行业的教师14.8万人，派去企业实践的教师7.2万人。其中，高职专科院校聘请企业行业教师，派教师去企业实践，比本科院校更加积极。 全国高校创新调查是长期的系统性、基础性工作，后续将进一步完善和改进创新调查方案，更加科学地采集数据，更加全面、客观地反映高校在国家创新体系中的作用，为国家创新规划和政策的制定提供坚实的依据。